什么樣的水性涂料企業(yè)會被關(guān)停?
當下,國家重拳治理環(huán)境污染,國民環(huán)保意識提升、消費行為轉(zhuǎn)變,節(jié)能環(huán)保的水性涂料行業(yè)正迎來前所示有的發(fā)展機遇,市場呈現(xiàn)持續(xù)增長的需求態(tài)勢。
近期,關(guān)于全國各地的霧霾、PM2.5、全球變暖等問題因擾著清費者,環(huán)保問題正在成為相關(guān)行業(yè)面臨的“大問題”,貼上環(huán)保標簽的水性涂料因此大受歡迎,環(huán)保水性涂料成為人們的共同期待,水性涂料將會受到更多消旨者的青睞。那么,如何辯別一家涂料制造商是否有被關(guān)停的風險呢?它們?yōu)槭裁磿魂P(guān)停?涂料制造企業(yè)如何才能做到不被關(guān)停呢?
中國涂料制造業(yè)的一大特點是小而散,數(shù)量眾多而規(guī)模不大。初始建廠資金投入少而導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備簡單,安全環(huán)保設(shè)施未投入或投入不足。對比前述的法律法規(guī)和標準規(guī)范以及結(jié)合環(huán)保和安全越來越受重視的當前形勢,分析涂料制造企業(yè)被關(guān)?;蛎媾R關(guān)停的原因可能有以下一些:
1、廠房選址及布局因素
一些標準規(guī)范對化工廠的選址是有要求的,這類要求主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1) 衛(wèi)生防護距離要求:
比如:離居民區(qū)、道路河流、學(xué)校等公用建筑多遠等都有規(guī)定。這類規(guī)定散布在各類標準規(guī)范中,不是專業(yè)的化工設(shè)計人員很難搞清楚的??傊绻l(wèi)生防護距離不能滿足相關(guān)要求,是很難通過安評和環(huán)評的。
(2) 安全防護距離要求:
要根據(jù)單位生產(chǎn)和儲存的危險化學(xué)品類別,參照GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》、GB50016《建筑設(shè)計防火規(guī)范》標準規(guī)范及法律法規(guī)的要求來確定危險化學(xué)品生產(chǎn)及儲存的安全防護距離。溶劑型涂料制造企業(yè)不可避免地會有甲類生產(chǎn)車間和倉庫,有的還有溶劑、樹脂儲罐等重大危險源,這都要求有一定的安全防護距離。如果安全防護距離不足會是一大硬傷,難以通過安評。
(3) 國家政策要求:
近年來,國家的政策是新建化工廠必須進專業(yè)的化工園區(qū),鼓勵不在化工園區(qū)有一定規(guī)模的化工企業(yè)搬遷入園,暫時不能入園的有一定規(guī)模的企業(yè)經(jīng)申請成為“化工監(jiān)測點企業(yè)”,條件成熟時也應(yīng)當向化工園區(qū)遷移。至于不在專業(yè)化工園區(qū)的,也不是“化工監(jiān)測點企業(yè)”的,呵呵,你懂的!
很多涂料制造企業(yè)(尤其是小規(guī)模的)當初建廠時選址隨意,工廠建設(shè)和布局可能也未經(jīng)專業(yè)的化工設(shè)計院進行設(shè)計,難免在上述方面存在這樣那樣的問題。導(dǎo)致安評和環(huán)評無法通過,如果無法改造,則只能搬遷或關(guān)停了。
2、安全生產(chǎn)許可證問題
現(xiàn)在辦企業(yè)進行工商注冊越來越容易了,但涂料企業(yè)(尤其是危險化學(xué)品涂料生產(chǎn)企業(yè))取得《安全生產(chǎn)許可證》(尤其是《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》)是越來越難了。以前有證的,續(xù)證換證也是越來越難了。前文說過,取證續(xù)證要通過”安全標準化評審”?!禔Q 3040-2010 涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南》對企業(yè)的選址、布局、安全設(shè)施配備、運行管理、制度建設(shè)等等各方面都有詳細要求,要達標真心不容易,需要大量人力物力投入。一些小規(guī)模的、作坊式的涂料制造企業(yè)幾乎不可能達到。如果不能取證或續(xù)證,只能關(guān)停了。
大家注意到?jīng)]?前些日子浙江關(guān)停了不少“水性涂料”生產(chǎn)廠。不少業(yè)內(nèi)人士鳴不平,認為政府應(yīng)該要扶持水性涂料生產(chǎn)。但大家想過沒有,一些企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上寫“水性涂料生產(chǎn)”,可能只是規(guī)避難以取得的《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》而已,而實際上生產(chǎn)的是啥類涂料呢?
3、環(huán)評及污染處理
涂料生產(chǎn)雖說不屬于重污染行業(yè),但不能說完全沒有污染,當然,生產(chǎn)不同類型的涂料以及不同的生產(chǎn)工藝,產(chǎn)生污染物的種類和程度是不同的,即便是環(huán)保水性涂料也存在水污染。既然有污染產(chǎn)生,就需要進行污染處理。
當前,由于霧霾及PM2.5問題受關(guān)注程度高,溶劑型涂料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的VOC排放越來越受到重視。如果相關(guān)涂料生產(chǎn)企業(yè)沒有VOC收集和處理設(shè)施,還是處于無組織排放狀態(tài)的話,肯定是無法通過環(huán)評和環(huán)保部門核查的,被關(guān)停也在情理之中。
4、生產(chǎn)工藝或所生產(chǎn)的產(chǎn)品屬“淘汰型”的
國家每年會發(fā)布《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》,其中也包括一些涂料產(chǎn)品,如:聚乙烯醇及其縮醛類內(nèi)外墻涂料(106、107涂料等)、多彩內(nèi)墻涂料(樹酯以硝化纖維素為主,溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻涂料、聚醋酸乙烯乳液類(含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液)外墻涂料、焦油型聚氨酯防水涂料、水性聚氯乙烯焦油防水涂料、改性淀粉涂料、含有機錫的防污涂料、含三丁基錫、紅丹的涂料、含滴滴涕的涂料、含異氰脲酸三縮水甘油酯(TGIC)的粉末涂料、有害物質(zhì)含量超過《汽車金屬涂料中有害物質(zhì)限量》標準的汽車金屬涂料、含苯類、苯酚、苯甲醛和二(三)氯甲烷的脫漆劑、聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型),等等。
如果涂料企業(yè)只是生產(chǎn)該類型屬于“淘汰型”涂料產(chǎn)品的,可能會被評為關(guān)停啦。
當然,也不排除因為其它原因被政府要求搬遷或關(guān)停的,但如果涂料企業(yè)一切合規(guī)合法,政府理應(yīng)給予補償。
也有一些人將一切都歸結(jié)于政府意志和主導(dǎo)因素,認為是因為和政府、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不好,沒送禮行賄就會被關(guān)停,而完全無視涂料制造企業(yè)自身存在的問題,這未免也太過片面?,F(xiàn)在安評、環(huán)評、清潔生產(chǎn)審核等都是由第三方機構(gòu)(并不是政府機構(gòu))進行的,政府部門雖然在這些過程中能夠施加一些影響,但要關(guān)停一家企業(yè)畢競還是需要充足理由的。
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